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杜绝擅发“红头文件”需法治助力_时事政治_中公教育网_泛亚电竞官方网站
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:为了防止擅自发行红头文件需要法治援助。

迄今为止,网民在红网平民呼声栏中被检举,称湖南道县房地产局垄断了改建行业。想买房改建,需要在房地产局签字,自己改建需要很多证明书,如果找不到证明书,就需要在房地产局登记的装修公司改建。

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网民批评道县房地产局的规定有猫腻,有变态费用的嫌疑。这件事很快就引起了当地政府的高度评价。(4月19日红网)湖南道县有关部门在红网平民呼声栏对此网民,擅自实施红头文件的道县房地产局党组书记、局长王华等3人被免职,违法红头文件被暂停。理论上,随着擅自实施红头文件的3名领导人受到处分,这件事必须画出完整的句号。

但是,从举一反三的角度来看,如何防止擅自实施红头文件,让我们深思。关于这个事件,从当地有关部门的对此来看,这个红头文件被称为擅自实施,是因为没有程序违法、内容违法、违法成立行政许可的问题。因此,红头文件应由谁发表,其发表程序、发表内容等应由谁监督。毕竟这也是大家思维的问题。

只是,红头文件只是民间有各种各样的意见,不是法律用语,主要是指各级政府机关发行的大红字标题和红色印鉴的声明、公告、审查等文件。红头文件往往对大众有约束力,涉及大众的权利和义务。由此可见,红头文件是否规范、合法,直接影响当地政府部门的形象。事实上,早在2001年11月16日,中华人民共和国国务院命令其第322日发布《规章制定程序条例》,并于2017年12月22日开展了变更。

其对规章立项、草拟、审批、要求、发布都开展了具体规定。其中拒绝草拟规则,不得征求有关机构、组织和市民的意见。对涉及根本利益调整,对公民、法人或其他组织的权利义务有较小影响的,应开展听证会。并不是说一个部门的两三位领导人可以擅自制定红头文件。

即使部门制作的红头文件通过班级成员讨论,其规则的审查原稿也不应由政府法制机构管理统一审查。其目的是尽量避免红头文件在法律上没有根据,甚至与国家现有的法律法规没有冲突和对立,保证红头文件发表的内容有法律依据。根据《规章制定程序条例》,地方政府规章应经政府常务会议或全体会议要求。这也为红头文件具体决定权和发表权。

回头看,类似的红头文件闹剧在各地也很多,看起来有权威的红头文件违反了法律法规。暴露部门和领导行政权力的越位,也暴露了红头文件的监督不存在软肋。毫无疑问,各级政府加强红头文件管理响起了警钟。

当然,对公众来说,如果擅自实施红头文件,违法设立行政许可的不道德,也不必感到困惑。只是行政诉讼法已经为此做了补丁。我国目前行政诉讼法规定,公民、法人或其他组织指出行政机关和行政机关工作人员的明确行政不道德侵犯其合法权益,有权根据本法向人民法院驳回诉讼。

明确行政不道德驳回诉讼时,可以催促审查规范文件。最后,法律不允许,行政必须依法,我们干部必须加强法治意识。

文/邓尤福更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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